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NATIONAL STRATEGY · 2026
国家发展AI战略布局
总体路线图
顶层设计 · 能力底座 · 场景牵引 · 安全治理
以国家战略需求为牵引，统筹推进人工智能基础设施、制度规则与应用场景一体化布局。
报告围绕“为什么布局、布局什么、如何落地”三个核心问题，系统梳理国家发展AI战略的总体目标、关键抓手与实施路径，为各地区、各部门深化人工智能应用提供参考依据。
一、战略起点：把准时代方向
全球竞争新高地
人工智能成为重塑国际分工格局的关键变量，谁率先形成体系化布局，谁就掌握未来发展的主动权。
新质生产力引擎
通过算法、算力与数据要素重组生产流程，推动各行业实现效率跃升和模式创新。
公共服务新形态
以智能化手段提升教育、医疗、治理等领域的普惠性与精准性，更好回应人民群众对美好生活的期待。
二、布局框架：构建“1+3+N”总体结构
“1”即打造全国统一的智能基础设施和制度规则底座；“3”即强化技术创新体系、产业生态体系和安全治理体系三大支撑；“N”即在重点行业和关键区域形成一批可复制的应用场景与示范工程。
三、实施抓手：分阶段推进
起步阶段（2026—2027年）
完成重点政策、规划 and 标准体系的发布，启动一批国家级AI基础设施与重大科技项目，打造若干示范城市和行业试点。
跃升阶段（2027—2028年）
在算力芯片、基础模型、工业软件等关键领域取得一批标志性成果，形成多层级、多主体参与的人工智能产业生态圈。
引领阶段（2029年以后）
形成一批具有全球影响力的AI创新高地和头部企业群体，在重要国际规则和技术标准制定中发挥更大作用。
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文源|96编辑器AI写作。
国家发展AI战略布局
2026-01-29
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